述职评议会现场。刘浏 摄
2010年底,南京最热闹的“风景”、市民谈得最热烈的话题是什么?对,就是局长们面对直播镜头向他们汇报这一年为老百姓做了哪些工作,接受他们的麻辣提问。
这场“民意大考”是由南京市纪委、市监察局、市纠风办联合组织的“向服务对象述职,接受群众评议”多媒体直播。11月22日以来,市工商局、公安局、城市管理局等10个政府部门经历了这场“述职直播”,520余万群众通过网络、电话、电视、报纸等平台给政府“打分”。
南京市委常委、市纪委书记龙翔告诉记者,群众表扬是鼓励加油,批评同样是支持给力,重在传递“政府工作干得如何,群众是最终裁判”的理念,从而引导政府机关和党政干部更加自觉地纳民意、集民智、聚民力、解民忧,扎实推进服务型政府建设。
南京民主评议政风行风工作已连续开展13年。经历一段不断改革创新、不断提升评议透明度的历程:
自1998年开始,最早以参评单位自查自纠为主导、以发挥政风行风评议代表监督作用为补充的做法。
2008年,南京市工商局通过电视向社会公开述职述廉活动。
2009年,市旅游局等政府职能部门也走进电视台的演播大厅公开述职,听取他们述职的不仅有本系统的干部职工,也选择了他们的服务对象,并现场接受群众测评。
2010年,重点职能部门通过电视、电台、网络等媒体向社会公开述职、现场接受群众评议的模式,并全程直播。
人民网:责任政府的真正实现,需要民众公民意识的觉醒和行政主体责任意识的养成。南京市开展的公开述职活动之所以引起不小的震动,在于提供了构建责任政府的另一视角。这些积极肯定的观点会更大范围促使南京的政风行风和向人民汇报工作的不断推进。
新闻联播:这样的做法对于促进机关改进作风、切实为市民解决问题有着相当直接的作用。
今年十大部门述职评议
综合满意率排行榜
南京市公安局 95%
南京市质监局 91.25%
南京市人社局 87.5%
南京市物价局 87.34%
南京市住建委 83.75%
南京市城管局 82.5%
南京市交通局 81.25%
南京市药监局 77.5%
南京市环保局 76.25%
南京市工商局 74.68%
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在“向服务对象述职,接受群众评议”的横幅下,在炫目的镁光灯下,南京重点政府部门领导面对电视、网络直播镜头,向全市市民述职,80名市民代表、行风监督员、媒体观察员在现场对他们进行评议。现场的电话、电视、网络连向千家万户。
城市建设、城市管理、食品和药品监督、环境保护……全都是与百姓生活密切关联的方面,工作做得如何,市民最了解。通过网络、电视、电台、报纸四大平台,这份“答卷”接受了800万南京市民的“检阅”和“评判”。“四大平台的联动,最大限度地畅通了群众了解政府工作情况的渠道,更让更多南京市民有了表达自己话语权的‘麦克风’。无论是常年‘窝’在家里的老人,还是热衷于‘网游’的‘80后’、‘90后’,都能方便地知道政府‘干得咋样’,快捷地给政府部门‘打分’!”市纪委副书记、监察局长侯成新告诉记者,群众对政府工作了解得越充分,给政府亮出的分数越客观真实。
这是一场由南京800万市民出题、800万市民打分的大考。
11月24日上午10点整,南京市食品药品监督局述职评议现场。在局长唐富春短短5分钟的述职发言、行风监督员汇报监督情况后,立即进入现场提问环节。
“10月19日,一位使用了清华眼贴而致眼疾恶化的患者向我们投诉,我们向药监局举报。不知这个举报查处得怎么样了?”媒体观察员、南京电视台主持人徐凡的问题,一出来就引发观众席上一阵小小的骚动。“来真的了!”记者身边一位老者,伸长了脖子看台上的反应。台上静默了片刻。“我回去就了解这个情况,之后给你一个回复。”副局长华文回答。
在电视、网络直播的同时,山西路商业街上的大屏幕也在直播,一位观看的市民通过电视台卫星转播车提问:两年前她服用减肥药导致内分泌紊乱,该找谁。“假义齿屡禁不止怎么回事”,“网购药品到底谁管”……市民们的问题,个个尖锐。
跟市食品药品监督局一样,参与述职评议直播的10个部门家家都经历了这样的“考验”:述职现场的市民代表、虚拟空间的网民和场外连线的群众,连珠炮般地发问,问题、意见一个比一个“麻辣”……
动真格的评议,让被评议单位真实地感受到了“民主的力量”。“直播现场的不确定因素太多了,要回答好这些突发问题很有难度,政府部门的领导是越来越不好当了!”现场观摩的一位部门领导坦言内心的“紧张”。 通讯员 吴德 新华
本报记者 赵霞 孔小平