南京2012年城建将投680亿
昨天，南京召开的城建大会正赶上“年堵”，所以特地把会议地点设在了离市政府最近的南京科学会堂。当然，会上的重点项目，不少也都与“交通”紧密相关。
据介绍，2011年，南京全年完成城建投资620亿元，今年的动作将更大，会上端出2012年的城建总盘子：预计有680亿元将投向交通、环境、文化等各项工程。
这些钱将花在哪些地方?会上列出2012年南京城乡规划、建设和管理的主要任务：实施“8+6”工程，全面推动八项城乡建设和六项城市管理，进一步优化城乡格局、增强城市功能、提升城市品质。
在今年的城建计划表中，记者看到，一直悬而未决的城西干道工程，将在今年动工。而江东路等几条快速化改造工程也被列入其中。让南京的道路“提速”变快，改造城市路网格局，是今年的一大动作。
年堵让大会被迫改地点
在今年的城建总盘子中，交通设施投入所占的分量格外重。去年，交通投入占到所有资金的1/3，今年，这个比例提高到了四成多!除了高速路、机场建设这些外围的“大交通”，让南京与外界沟通更便捷，城市内部的快速路建设、地铁建设等，更是重头戏。记者在计划表中看到，光是一条江东路快速化改造预计投入就达20个亿!城西干道的综合改造工程在今年的启动也预计投入6亿元。
“现在南京城里道路太堵了。特别是最近快过年了，年堵太厉害。”昨天在会上，市长季建业也忍不住“抱怨”起来，他说，本来这次大会打算在河西召开的，但后来考虑到处都堵，只好改地点，最终选择了科学会堂，因为离市政府最近，大家走过来就行了，不会增添交通压力，也不用担心因为路堵而迟到。
宁芜铁路外绕工程即将启动
今年南京在交通方面投入力度相当大。投资额高达299亿元，占城建总盘子四成。
“今年有一批交通项目必须年内完成。”昨天，南京市市长季建业表示，今年要全面建成长江四桥，完成纬一路快速化改造，绕越公路东北段建成通车，绕城公路马群到西善桥段城市化改造工程建成通车，S122公路改造完成实现通车，建成小红山客运站。同时，将全力推进溧水至马鞍山、六合至江都、高淳至芜湖等高速公路南京段建设，实施宁高高速公路联网收费改造等。
过江通道建设方面，除了建成四桥，还将续建纬三路过江通道、梅子洲过江通道南岸接线工程(青奥轴线段)及青奥轴线地下交通系统。
宁芜铁路搬迁的话题已经传了很久。这条穿越主城光华门、中华门等地区的铁路，不仅在大明路、长虹路、小行等地有多个交叉路口，切断主城交通，让周边居民苦不堪言。昨天，记者在会上了解到，2012年将启动建设宁芜货线外绕工程，并开展宁芜铁路城市轨道交通利用方案的研究。根据方案，宁芜铁路在主城的部分将改造为城际轻轨8号线，在其外侧新建宁芜货线。宁芜货线外绕项目也是一项国家重点工程。该项目沿新建京沪高铁线走向，从沧波门站到江宁货场段，有13.2公里隧道。南京南站在建设时，已经为它在地下留下了空间。
而由宁芜铁路改造为轻轨的南京地铁8号线，也一直在等待宁芜货线外绕项目的进展。一旦外绕项目启动，也就意味着8号线怎么改造、站点如何设置等研究正式提上议事日程。
城西干道改造前将公示
这几天的“年堵”，实在让人堵得抓狂。曾多次讨论的城西干道综合改造工程，被列入了今年计划之中。不久前，分管城建的副市长陆冰曾提到，城西干道一旦改造，将会带来很大阵痛，但面临青奥节点，还是要把这个问题解决掉。目前正对改造方案以及周边路网的配套工程做研究，改造前会通过媒体公示，让市民充分了解。具体方案目前尚未确定，但高架改隧道的可能较大，改造时间大约在一年半，将于青奥会前结束。此外，与城西干道平行的江东路，也将在今年进行快速化改造。
记者了解到，该工程是从下关大桥至纬七路，全长7.45公里，目前已展开勘探工作。有关人士介绍，这条道路改为快速路，也是为了给压力巨大的城西干道分流。不过它的动作会相对较小，主要采取地面快速路的形式、设置过街通道等。因此工期不会很长。年内就要完成除了纬三路、草场门大街节点之外的主体工程。
另外，城东苜蓿园大街至绕城公路的光华路快速路改造工程，城南纬九路至绕城公路的机场西通道快速化改造工程，城北红山路至经五路的铁北路快速化改造工程，也都被列入今年的计划之中。此外，秦淮新河上还将新建一座大桥，将滨江大道河西段与长江三桥连接起来。
玄武门、夫子庙建公共停车场
昨天记者了解到，玄武门以及夫子庙、红枫路等地区，今年都将开建公共停车场(楼)。根据要求，江南八区每个区至少建设一个公共停车场，全市新增停车泊位6万个以上，力争达到8万个。同时挖掘地下空间，来缓解老小区的停车问题：续建完成六中操场地下停车场，开工建设樱驼花园、康盛花园地下停车场。据了解，樱驼花园地下停车场有1.2万平方米，可提供400个车位;康盛花园的地下停车场规模更大，可以提供450个车位。
此外，在公共交通建设方面，今年将开建马群、中胜综合换乘中心;建设仙林等3座公交停车保养场、岱山等9座公交首末站、钟灵街等5座公交换乘枢纽站;全年新购更新公交车1000辆;建设公交专用车道20公里以上。
清凉山—石头城将连为一体
由紫金山、玄武湖连成一片打造中央公园的概念已提了一两年，今年将进入实质性的建设阶段。经过二期、三期综合整治，如今的玄武湖公园面貌已经发生很大变化。今年还将有一些配套建设，如建设菱洲生态乐园，扩容梁洲的盆景园。紫金山范围内，今年的一大重点是建设孙权展示馆。目前规划的展示馆面积约2000平方米，去年已进行了考古勘探，并且搜集征集了一些资料。但具体选址尚未确定。
此外，季建业在大会上还透露：中山植物园也将进行环境综合整治，对景区提档升级。
记者从中山植物园了解到，南园是前几年新建的，但北园比较老旧，今年打算对北园进行环境整治。目前规划已通过审批，不过具体方案还没有完全敲定。
清凉山与石头城公园，两处景点在南京的名气不小，人气却一直不旺。
“地方太小了。”南京市园林局副局长赵永艳说，其实在历史上，清凉山和石头城本是一体，只是后来修马路，才人为地把它们劈开了。而古时的清凉山，不但包括现在的清凉山公园，还包括石头城公园，甚至国防园一带都在其中。这里不但是军事要地，无战争的时候也非常繁华，南来北往的人和货物都在这里聚散。比如六朝时，石头城一带外国人很多;南京人还从石头城下的渡口出发，沿江去做生意。大陆最早去台湾的船队就是从这里起航的。
据了解，早有不少专家学者呼吁：秦淮文化无法完全代表南京，清凉山文化才是南京文化的制高点。
在今年的城建计划中，记者看到，已明确提出要实施清凉山—石头城公园整合及相应的环境整治，打造遗址公园。但隔着一条马路，如何整合?是不是趁着城西干道“桥改隧”同时动作?对此，目前还没有说法。“连起来，无非是用‘上天入地’的办法，现在方案还没拿。”不过有关人士认为，两个景区不仅需要空间上的整合，还需要在文化方面进行深度挖掘。据了解，从去年起，这一带已经展开考古勘探。将根据考古成果进行详细规划。
公园建设改造名单中，记者还看到了今年将对莫愁湖公园、古林公园、燕子矶公园、红山森林动物园等提档改造。
此前，在谈到莫愁湖公园和古林公园免费开放时间表时，相关部门负责人曾表示：这两家公园免费开放是大势所趋，但在开放之前，必须先进行环境综合整治，提升品质，让各方面配套设施能够满足免费开放之后的需求。
现在将其列入今年的改造名单，是否就意味着正在加快免费开放的步伐呢?
对此，没有得到明确的答复。但市旅游园林局表示，今年已将这两家公园的免费开放研究工作列入计划。
主城8条干道将围上“绿化墙”
百日内，南京的城市绿化将有新的面貌。昨天的会上出台了《南京市绿化整治百日行动实施方案》。据悉，绿化整治百日行动将以“一环”、“十线”、“八路”为重点，争取在百日内取得显著成果。记者看到，方案中对每条路的负责单位，时间节点都做出了十分细致的安排。
具体而言，“一环”即绕城公路，其绿化整治以“保护路段、防治污染、减低噪声、美化景观”为目标，完善绕城公路两侧50米—100米绿化带，重点提升二桥两侧绿化品质。“十线”即进出城十条主要通道，包括玄武大道、中山门大街、仙林大道、机场高速公路连接线、凤台南路、纬一路、友谊河路南段、石杨路、江北大道、浦珠路。主要将对进出城快速干道绿化景观进行提档升级，做到植物搭配合理、季相分明，达到“四季常绿、四季花开，四季花香”。
“八路”即主城八条重要贯通性干道。包括中山北路、模范中路—新模范马路、中央路 —中山路—中山南路、中山东路—汉中路、南瑞路、软件大道、雨花西路、洪武北路—洪武路。将结合道路环境综合整治，利用拆违、拆旧和建筑退让空间，破墙透绿、见缝插绿，实体围墙改造为绿化墙，丰富垂直绿化形式，形成多层次、立体化的城市公共绿化空间。
8线16条道路今年完成整治
据悉，今年南京将从严整治工业废气污染，对全市前20位工业废气排放“大户”开展集中整治。全面升级油品，4月1日起全面供应国Ⅳ汽油，年内淘汰黄标车2万辆，完成机关和事业单位国Ⅰ以下黄标车淘汰工作。新增公交车、出租车中60%为新能源车型。全年环境空气优良率达到86%以上。同时还将深入推行绿色施工标准，确保80%左右工地达到绿色施工要求，施工扬尘控制区占建成区面积80% 左右。
“现在有人不拿工地扬尘控制当回事儿，再这样不当回事儿就砸他饭碗。”季建业严肃地说。他还提到了备受关注的PM2.5，他表示，今年将提高大气环境监测能力，在全市增加PM2.5监测设备，全面做好PM2.5、一氧化碳、臭氧等指标的监测发布准备，“力争在上半年发布PM2.5相关数据”。
一下大雨就淹水，道路低洼不平……让老小区居民头疼的问题今年将得到解决。继去年完成18条干道和近400条街巷整治后，今年南京8线16条道路和500条背街小巷将焕然一新。
城建计划表提出，将完成8线16条道路环境综合整治任务。表中列举了8线16条道路的名单，包括大光路—白下路—建邺路、江苏路—宁海路、西康路、和燕路、莫愁路—上海路—云南路、雨花路、安仁街—高楼门—丹凤街—北安门街、清凉门大街。结合雨污分流工程，今年还将完成500条背街小巷的综合整治。
据悉，南京将出台《书报亭管理规定及考核细则》、《占道经营管理考核办法》，落实《南京市早摊点管理办法》。
南十里长沟将开始河道整治
今年雨污分流工程将继续推进。城建计划表中列出了具体的项目名称，包括金川河流域片区雨污分流，完善金川河流域玄武、鼓楼、下关片区雨污分流工程，继续完成约13平方公里的工企单位雨污分流改造，重点完成南十里长沟周边雨污分流改造;内秦淮河流域片区雨污分流，围绕洪武路一线和朝天宫片区雨污分流工程，约9平方公里;河西北部地区片区雨污分流，围绕龙江区域、莫愁湖、南湖开展居民片区雨污分流工程，约11平方公里;城东地区片区雨污分流，清水塘和秦虹居民片区雨污分流工程，约3平方公里。
此外，今年还将整治南十里长沟、内秦淮河流域、河西北部地区等河道。
又黑又臭的河道谁来管?季建业提出，南京将全方位推动水环境治理，试点推行“河长制”，实施水环境保护目标责任制，上半年公布第一批“河长”名单。记者了解到，一般的“河长制”是指各级领导牵头每人包干一条河流整治。
此外，将加大入江河道整治力度，全面整治包括南湖南河、文体河、清江东沟、龙江东河、外港河等20条以上黑臭河道，确保10条以上整治效果明显，基本实现不黑不臭目标。
中山北路沿线民国建筑修缮出新
从下关码头一直到鼓楼广场的中山北路，被称为南京民国建筑的“遗产廊道”。国民政府交通部、行政院、监察院、外交部、最高法院……除了这些全国性行政机关，还有不少外国驻华使馆、军政要员寓所，至今仍然保存着众多民国时期的优秀建筑。
今年，南京在民国建筑保护方面，将以中山北路沿线为重点，实施荷兰大使馆旧址、原下关码头候船厅等民国建筑保护和利用工作。如何对它们进行保护利用?将采用功能置换、彻底修缮、立面出新及测绘建档等方式。
记者了解到，荷兰大使馆旧址最近刚刚升格为省级文物保护单位。位于南京鼓楼区老菜市8号的这幢两层小楼建于1935年，屋顶为传统的歇山顶，灰色的筒瓦与板瓦，滴水上有一只和平鸽在飞翔，构头则是一个中规中矩的五角星。建筑外观有点斑驳，但保存尚属完好，不过周边环境杂乱无章，很不协调。
在九大功能板块建设中，下关滨江板块今年也将完成大马路的民国建筑修缮。
开建江北垃圾焚烧发电厂
回收的垃圾在哪里处理?据悉，今年南京将开建一批垃圾焚烧发电厂、填埋场。具体包括：开工建设江北垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾2000吨，将投资1亿元;开工建设江南垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾2000吨，投资1亿元;开工建设江南垃圾生态填埋场，日处理垃圾2000吨，投资0.4亿;开建江北垃圾生态填埋场，日处理垃圾2000吨，投资0.3亿元。此外，还将开建厨余垃圾综合处理场和市餐厨垃圾处理场。
同时还将改建一批废弃物处理场。如水阁有机废弃物处理场污水处理站改扩建，水阁、轿子山、天井洼垃圾填埋场改建。
在垃圾分类试点城区、保障房建设、城中村改造、新城建设中配套建设一批小型垃圾分类收集站。四个垃圾分类试点城区将现有垃圾中转站改建为垃圾分类收集点。据了解，今年将制定《南京市全面推进垃圾分类工作意见》，出台《南京市生活垃圾管理办法》、《南京餐厨废弃物管理办法》等法规。
下半年要能去门东“喝咖啡”
老城南地区的改造，一向让南京人牵肠挂肚。究竟进展怎样了?昨天下午，在大会上，季建业介绍了今年对城市重点功能板块的建设。谈到老城南地区，他提出要重点推进门东地区改造，“下半年要能去门东地区喝咖啡。”
季建业说，新一轮的城市建设已进入功能品质提升的新阶段，主城区要围绕总部经济、完善营商环境，推进退二进三、优化发展空间。“一城三区”要完善城市生活配套，加快宜居城区建设;十大功能板块中，目前河西新城不但要全力推进青奥村建设，更要加快滨江风光带的建设;下关滨江重点实施南京西站搬迁，建设大马路、永宁街等，启动试验段建设和中山码头及周边区域的改造出新。老城南地区，重点推进门东地区改造，包括蒋百万故居、民居式客栈、文化艺术街、箍桶巷等，完成胡家花园的改造建设。
南京将出台房屋
征收与补偿办法
为加大南京重点工程和青奥会项目建设推进力度，维护房屋拆迁和征收当事人的合法权益，南京市政府昨天下发通知，公布集中解决一批房屋拆迁和征收问题的行动方案。
方案要求推进一批重点项目房屋拆迁和征收，基本完成项目施工涉及的重点节点地段的房屋搬迁，加快重点单位和居民的搬迁扫尾，确保重大基础设施和板块建设项目的顺利完成。重点推进地铁三号线工程、保障房建设、下关滨江、麒麟科技园、省道 122、铁路南站、火车站北站房等重点工程项目的拆迁征收工作。
同时，启动一批新的征收项目。针对已列入2012年年度国民经济计划的城建计划的重点基础设施和青奥项目，加快资金筹措，加快项目方案论证和项目程序审批。重点做好河西新城、燕子矶新城、明外郭—秦淮新河百里风光带、“城中村”和危旧房改造等片区建设以及绕城公路快速化改造、地铁四号线一期等重点工程项目的征地拆迁和房屋征收项目的启动工作。
另外，对于2010年以前的遗留项目也要进行梳理排查，解决一批。重点做好幕燕滨江风光带、省人民医院扩建、大阳沟30号地块危旧房改造、胡家花园危旧房改造、宁海路地块改造等项目涉及的遗留问题的解决。
根据计划安排，从现在到2月中旬，梳理问题制定行动方案，3月、4月为实施阶段。
今年，南京还将加快出台《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《南京市国有土地上房屋征收评估技术细则》等文件，严格执行拆迁和征收政策，保护和尊重群众的合法利益。进一步完善审批、听证、裁决、公开等法定程序，坚持依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁。运用现代科技手段，加强城市房屋拆迁动态监测，逐步建立拆迁管理信息系统。
