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保障经济社会稳定宏调政策将更灵活审慎

来源:中国钢材贸易网 编辑: 2008年10月14日 15:43:00 打印

目前国际环境不确定增加,且国际经济形势尚不明朗,现阶段中国政府对经济的“观察”非常重要。保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,需要密切跟踪国内外形势变化灵活谨慎进行调控。

党的十七届三中全会10月12日闭幕。针对当前国内外经济问题,全会提出中国必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是把中国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展,坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,做好保障和改善民生工作,继续推动经济社会又好又快发展。

全会提出“多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策”相比此前“进一步加强改善宏观调控,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性,坚持区别对待有保有压”有所变化。平安证券宏观政策部研究员孙方红表示,目前整个国际环境变化不确定在增加,而且国际经济形势变化趋势还不明朗,现阶段政府对经济的“观察”非常重要,需要密切跟踪形势变化灵活谨慎的进行调控。

中国社会科学院经济研究所韩孟指出,全会对宏观经济政策的表述更加全面周到,这种表述表明中国在宏观管理上会有更多要求,要求宏观管理部门投入更多精力,运用多种调控方式和手段。面对国际和国内两种环境不断出现的新情况、新问题,中国宏观经济政策既要灵活又要慎重,需要创造性的使用现有宏观管理方法。有关政策走向问题,他认为,今后宏观政策目标可能把经济增速控制在9%上下,将更加注重经济发展质量,产业政策调整更加体现“科学发展观”。

孙方红预计未来宏观政策仍以稳定为主,灵活性会有较大提高。对“保经济”的动作会增加,比如货币政策可能进一步放松。天相投资报告称,在宏观政策方面,此次全会提出采取灵活的经济政策与“四个稳定”,今后宏观经济政策将转向保持经济增长,同时将资本市场的稳定与经济稳定和社会大局稳定并列,显示中央对资本市场的高度重视,这有助于稳定市场信心。

在保持经济增长方面,中央提出扩大国内需求特别是消费需求以应对经济下滑的风险,为此预期今后将有财政政策出台以刺激国内需求。摩根大通研究报告指出,全会提到中国经济现状,强调了在国际市场动荡的背景下扩大内需以及维持国内金融系统稳定的必要性。鉴于近几周爆发的数起史无前例的全球性事件,中国清楚地意识到到国内经济与资本市场所面临的挑战。预期中国将采取“组合拳”策略,包括进一步放宽货币政策以及实施更有力的财政措施以推动增长。

安信证券研究员柳世庆提出,在宏观调控方面,会议强调了内外经济形势的困难和不确定性,提出要实施“灵活审慎”的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求。这一表述暗示刺激性的经济政策已经成为经济工作的主要取向,这无疑也将成为年底中央经济工作会议的主基调。在操作方面,预期利率和准备金率会进一步大幅度下降、人民币汇率升值将显著放缓、信贷额度控制也将基本取消,企业增值税的转型、个人所得税起征点的提高、大型公共工程和投资项目的启动将陆续推出。

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