早在2009年初，中国建筑材料流通协会就已经在工信部有关部门的指导下，提出“建材下乡”，并在中国建材商大会上设专门议题，就“建材下乡”进行热议。
为使拿出的方案比较符合农村实际状况，中国建筑材料流通协会对我国部分省市进行了问卷调查，同时还组织人员对市场和自然村进行了实地调查。调查结果得到了工信部及相关部门的肯定。
今年的“中央一号文件”指出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房……“建材下乡”由此正式步入实施阶段。
7000亿元需求诱惑
对于中国经济而言，“建材下乡”是一个继“家电下乡”、“汽车下乡”以来，又一个惠及三农、拉动内需的新举措。在后金融危机的大背景下，为确保2010年我国经济增长达到预定目标，投资拉动的作用将逐渐趋弱，而依靠外需的拉动，又不是一个短期过程。因此，进一步扩大内需依然是担当这个重任的主角儿。
中国建筑材料流通协会在组织“建材下乡”的前期调查数据中显示，中国建筑材料流通协会共调查了农户6372户，其中2010年拟新建房屋的农户有580户，拟新建房屋农户比率约为9％。
国家统计局统计数字显示，我国2008年农村人口为72135万人，以每户家庭3.27人计算，约有农户22060万户。
以此次调查为依据，计算得出2010年全国有新建房屋意愿的农户约为1985.4万户。另据调查，平均每户建房费用约为10.6万元，预计农村建房整体消费额约为1.99万亿元。即使只有少量农户新建房屋是由“建材下乡”带动的，也将是一个庞大的消费数字，这是政策上刺激引导的消费规模。
另外，还有农民自觉自愿建房的。有关统计数据显示，我国农村年均新建住宅面积为7.09亿平方米，据此，按照农村建房成本1000元/平方米来估算，每年农村新建房屋市场就能直接拉动7000亿元的建材需求。
以建材下乡为专题，中国建材联合会起草并提交了一份议案给政府部门。中国建材联合会发言人表示，补贴议案可带动人民币800亿元的农村建材消费。此举可能使水泥、钢材及玻璃生产商受益，特别是在农村市场拥有成熟销售网络的公司。中国建材联合会的草案规定，建房成本超过人民币10000元的农民，购买建材时可享受人民币5000~20000元不等的补贴。该计划预计将推行3年。
中国社会科学院一名研究员表示，该计划每年可带动的建材销售额预计将达到人民币3120亿元(假设7.8亿农民人均开支人民币400元)。
支持农民建房扩大内需、采取有效措施推动“建材下乡”，声势浩大。“建材下乡”成为2010年政府惠农的重头大戏。
