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居民在现场签字投票。
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雨污分流结束4个月了，路面还没完全恢复。
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南京玄武区钟麓花园小区的雨污分流工程今年5月份开始，7月份就结束了，路面却迟迟没有恢复。路面该铺设沥青还是继承“传统”用文化石?小区居民意见并不一致。从5月份市政公司进场施工，在经历了6轮开会协商后，昨天，小区居民进行了公开投票，最终以167：35的结果，沥青派胜出。施工方称，做了50多个小区的雨污分流了，一般都是原样恢复路面，还没见过这么较真的小区。
争议焦点 到底用什么铺路 居民争了半年
钟麓花园小区雨污分流工程从今年5月份开始，关于路面该铺沥青还是文化石的争议一直就没停过，前后加起来足足有半年多的时间，记者昨天看到，小区路面到现在还没有铺好。
最初，居民对雨污分流有这样那样的问题，物业、社区、业委会、市政公司四家开会协商。第一次开会通知要实施雨污分流，市政公司宣传雨污分流的目的、意义。第二次开会的主题发生了转变，有业委会代表提出施工结束后可以将路面铺成水泥路，以解决多年来小区文化石路面损坏的问题。最终，9名业委会成员协商，一致同意铺设沥青路取代原先的文化石。
得到消息的居民提出了不同意见。因此，第三次开会开始，吸收了居民代表参加，沥青派占了多数。8月30日第六次开会，参加会议的40多位居民代表全都同意了铺沥青。
按照施工要求，雨污分流工程结束后道路要恢复原貌。负责施工的兴河市政有限公司开始并没同意业委会提出的意见。7月份雨污分流主体工程结束后，考虑到主张铺沥青的群众呼声很高，他们将意见反馈给了上级主管部门——南京市城管局市政养护管理处，管理处又将小区的材料汇报给了南京市环境综合整治指挥部。随后，市政养护管理处委托东华市政设计院到小区现场查看、做方案，最终同意了小区在雨污分流工程结束后，铺设沥青路面的要求。
9月16日贴出了施工公示，10月底开始施工，主张铺文化石的居民再次提出异议，“前几次开会没参加，结果不能算数。”怎么办?兴河公司希望社区给个明确结果，板仓社区主任谢道兰决定：扩大参与规模，投票解决问题。
各方声音
居民：有人看重美观，有人看重实用
“沥青派”：文化石容易遭损坏，还是沥青实用
“文化石公园、长廊可以用，小区还是铺沥青好。”昨天，在投票现场，76岁的韩大爷介绍说，他老伴晚上出来散步，被损坏的文化石绊了一脚，摔成个骨折，因此卧床三个月。韩大爷认为，小区汽车多，铺文化石路面很容易轧坏，而坑坑洼洼的路面老人走不安全。小区居民曾有人为此写信到市长信箱反映问题。
记者了解到，钟麓花园小区2000年建成，路面铺设的一直是文化石。居民吴女士是最早入住的业主之一。“文化石美观不实用啊!搞了又坏，骑车还担心绊倒。汽车走的地方都有柏油路，多结实。”
“文化石派”：铺文化石能显示小区的品位
“我买房就是看上文化石买的，有档次，低碳环保对身体也好。”居民高先生6年前花100多万在小区买了套二手房，看重的就是小区整体的档次。高先生认为，按照南京市政府对雨污分流工程的要求，路面还是应该恢复到铺文化石上。
“他们最主要担心文化石坏了没人修，铺沥青一劳永逸。”由于多年从事汽车修理工作，聂先生对沥青施工要求熟悉。他介绍说，沥青用石子铺路，中间有缝隙，渗水进去后，如果排水处理不好，汽车一轧，坏得更快，补起来和“原装”还不一样。“沥青按标准还要铺三胶，文化石比沥青造价还便宜呢!”
一位主张铺文化石的居民认为，小区之所以能比锁金村的住房每平方米贵上两三千，究其原因是因为小区整体环境有品位。听到这话，居民吴先生立即插话，“生活永远比品位重要，这就是过日子和搞品位的在PK。”
市政公司：做了50多个小区，这个小区最“难啃”
记者围绕着小区的循环路走了一圈，发现不少文化石已经破损，而雨污分流工程结束后，开挖的路面目前仅是用二灰沙回填。“七八月份工程就结束了，就等着路面恢复。”兴河市政有限公司总经理朱乔凤介绍，钟麓花园小区的这段循环路近600米，文化石单价高，路面铺设如用沥青，则需要把文化石全部起掉，因此沥青铺路整体造价要比文化石高。
“这个工程从5月份进场，断断续续好几次。没办法我们只好暂停施工。”朱乔凤说，他们公司做了锁金村片区50多个小区的雨污分流工程，雨污分流给百姓出行带来不便，不少小区起初不理解，经过宣传和现场施工管理最终做通了工作。钟麓花园小区这个个例，成了最难啃的骨头。另外，一般小区雨污分流后都是恢复原貌，他们也没见过这么较真的小区，到底铺沥青还是文化石会争论这么长时间。
记者了解到，南京所有的环境整治工程，按照要求都要对周围居民进行公示，听取大家意见，要让老百姓确切地知道家门口在做什么。作为施工单位，朱乔凤表示，百姓有意见施工方会向上反映。小区群众呼声向上级主管部门反映后，又有居民不买账，作为施工方他们也很为难，希望社区能给个明确的结果，到底是铺沥青还是文化石。
社区主任：当初没想到会变这么复杂
“没想到后来情况会变复杂，毕竟之前业委会都同意铺沥青了。”谢道兰向记者介绍，从第三次开会吸收居民代表参会后，沥青派就一直占了多数，本着让大多数人满意的原则，经过反复讨论，到了8月30日第六次开会，参加会议的40多位居民代表全都同意了铺沥青。
平时开会通知文化石派参加，有人上班来不了，谢道兰其实早就有举行投票的想法了。“这些主张铺文化石的多是在职工作，平时忙，所以想举行投票扩大范围，把问题解决了。”
昨天下午两点，社区工作人员搬出两张桌子放在小区的广场，西边桌上摆着“同意沥青恢复签名”的表格，表格印有门牌、姓名、楼幢的字样。东边桌上表格的抬头则变成了“同意文化石恢复签名”。居民拿着笔，在自己支持的候选方案中签名。
下午三点，近一个小时投票结束，沥青派最终以167：35的结果胜出。有居民认为，投票之前应该给出各方代表自我陈述的时间，“现在就是人到了签字投票，双方谁也说服不了谁。”
小区共729户居民，参与投票的仅有202户，文化石派代表对投票效力表示质疑，“动用维修基金还要2/3以上业主同意呢。少数服从多数就是民主啦?”社区工作人员表示，居委会已经做了口头通知，提前三天在居民楼附近贴了10张公示，对于不出席的居民按弃权处理。
兴河市政工程有限公司工作人员表示，他们将尊重居民投票意见，本周开始施工铺设沥青。
■专家点评
“有不同的声音总比没有声音好得多。”南京市社会科学院副研究员周庆刚认为这种“铺路民主”有其示范意义。居民经济条件不同，出现个性化的需求很正常。有关部门要听取百姓意见，同时诉求机制不能过于原则化，不便操作。行政决议在照顾大多数人利益的同时，也要为少数人提供表达渠道。周庆刚认为，诉求机制要设计得完善，允许市民在不同解决方法之间博弈，这对政府行政能力提高也是一项考验。
