记者24日从南京市规划局召开的新闻发布会上获悉，“南京老城南历史城区保护与整治城市设计”新规划方案已通过专家评审会评审。按照新方案，老城南保护将坚持“全面保护、应保尽保”的原则，最大限度保护历史文化资源。
南京老城南历史城区是南京历史最为悠久、文化积淀最为深厚的地区之一，保护与复兴工作备受各界关注。该城区北至秦淮河中支、东西分别至外秦淮河、南至应天大街，占地约6.9平方公里，主要分为“二线三片”，即明城墙沿线、内秦淮风光带一线和门东、门西、南捕厅三片。
据了解，由于各方关注度很高，南京老城南保护规划方案已历经多轮修改。最新的规划方案由清华大学教授张杰主持设计，在11月上旬住建部城乡规划司主持召开、中国名城保护专家委员会委员谢辰生担任组长的专家评审会上，得到了与会专家的肯定。专家们普遍认为规划思路清晰，措施得当，对全面保护老城南具有较好的指导作用。
据清华大学相关设计人员介绍，新规划方案坚持“全面保护、应保尽保”，提出四项总体城市设计原则：即坚持系统保护文化遗产与整体风貌特色;构建文化遗产展示空间体系;保护功能及特色风貌的多样性;提倡以院落为单位的小规模整治更新。新规划吸取了此前多版保护规划的相关成果，通过客观现场调研，梳理出98条历史街巷、145处文物古迹、175处推荐历史建筑(拟保护建筑)及非物质文化遗产33处。
对历史街巷肌理的保留与保护是新规划的一大亮点。设计人员介绍，规划将按照“小规模”“院落式”“全谱式”的指导思想，对南捕厅及门东、门西等重点地段按地块进行城市设计，对未拆迁地块分别给出老建筑整治措施;对已实施拆迁地块，依据从档案部门查档调阅的1937年地籍图和1951年地籍图院落边界的判读，保证传统的、基于微观经济活力的街巷肌理的延续和再生。
“我们力争做到街巷肌理90%以上与历史原貌叠加。” 南京市规划局副局长刘青昊说。
刘青昊表示，如何在实际工作中推进新规划还需要慎重对待，渐进落实。目前，南京市政府已经成立了南京城南历史城区保护与复兴指挥部，由相关部门和区级政府设立纯国资操作平台。具体实施过程中也将不再追求“就地平衡”或“就区平衡”。
继规划方案推出之后，《南京历史文化名城保护条例》也将于12月1日正式颁布实施。条例中明确了“整体保护”原则，提出历史文化名城保护应当遵循政府主导、统筹规划、整体保护、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性。“老城南保护工作将严格执行保护条例提出的这些原则。”刘青昊表示。(完)
