日本财务大臣安住淳20日表示,首相野田佳彦访华期间,两国将讨论互购国债事宜,日本可能最多将购入相当于100亿美元规模、以人民币计价的中国国债。
日本
外储投资多元化战略
作为全球第二大外汇储备国,日本首次购入以人民币计价的中国国债,将具有标志性的意义。对日本来说,这是其外储投资多元化的战略性举措之一;对中国来说,这是人民币首次成为发达经济体储备货币,是人民币国际化的重要进展。
从战略考量,截至今年11月底,日本外汇储备总额约达1.3万亿美元,规模仅次于中国,居全球第二。日本外汇储备构成中,超过七成是美元资产。在美欧债务危机大背景下,外储构成多元化已成为大势所趋。对日本来说,眼下持有人民币资产既比持有欧元等高风险资产更安全,也符合日本一贯的偏保守外储投资策略。
中国
有利于人民币国际化
对中国来说,日本政府突破性地持有人民币资产将对人民币国际化构成实质性利好,意味着日本对其最大贸易伙伴的中长期信心支持。
不过,按照日本政府的初步构想,购入中国国债的规模不超过100亿美元,占其外储总额的比例仅约为0.77%,并且还将是分期购入。因此目前来看,日本持有中国国债依然是象征意义大于实际意义。
不仅如此,日本要购入中国国债仍面临一系列操作性问题:日本将通过何种方式购入中国国债,退出机制如何……这些问题有待进一步观察。
此外,日本购入人民币资产究竟是暂时性的,还是将持续扩大人民币在其总储备中的比例,目前尚不明朗。这其中支配因素很多,既包括日本和世界经济大环境,也包括人民币汇率、利率的市场化改革以及资本项目开放程度。