监管部门的严格监管。在超募现象逐渐显现的情况下，可以考虑储架发行等创新发行方式解决超募问题。
记者点评：在市场各界对高价发行、超募现象日益关注的背景下，新股发行体制改革的下一步动向牵动着各方神经。无论是存量发行、储架发行还是增加券商配售权，加强市场化约束机制已成为新股发行体制改革的基本共识。
关键词10 完善退市制度
官员表述：中国证监会主席尚福林10日下午在北京会议中心与工商联界别政协委员进行座谈时表示，将进一步完善退市制度，理顺对上市公司实施ST措施及停牌的标准等问题。
尚福林说，目前监管部门正在研究如何更好地完善退市制度，如果这个制度解决了，重组定价等问题也会迎刃而解。与此同时，更加完善的退市机制，也能够减少或杜绝目前存在的部分由行政力量主导的兼并重组，减少重组过程中的行政干预，更好地发挥市场化机制的效用。
代表委员声音：全国人大代表、中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华在接受采访时表示，近期正从四个方面推进退市制度的完善。首先是围绕主板市场退市制度，已组织交易所等有关方面进行研究，按照优胜劣汰法则完善退市制度安排;第二是大量退市工作需要地方政府和相关部门配合，建立和完善退市后维稳相关制度，做好预案;第三是要加强对会计师审慎执业的要求，强调从财务信息真实性角度，打击、防止上市公司联手会计师操纵利润规避退市的行为;第四是要继续完善现有代办股份转让系统，丰富多层次资本市场体系。
全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征表示，创业板市场各项机制仍需在发展中完善，目前最根本、最需要完善的是直接退市制度，深交所关于进一步完善创业板市场直接退市制度的方案已经上报证监会。
记者点评：退市制度是资本市场实现优胜劣汰的重要载体，是保障上市公司质量的重要机制。虽然近年来上市公司退市率呈现下降趋势，但现有退市机制下产生的高价退市等问题仍在一定程度上损害原有股东利益。如何在保障各方利益前提下，科学制定新的退市制度，将成为下一阶段证券市场瞩目的话题之一。
