份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。
在此前后，国家发展改革委先后批复了山西省、河南省、天津市等循环经济发展总体规划和试点实施方案。
资源循环利用产业年实现产值逾万亿元
概述：粉煤灰作为火力发电厂排出的工业废物，不仅占用良田，而且给环境造成了严重的污染，通过落实国家支持政策，粉煤灰综合利用产业快速发展，或做水泥砖，或做铺路材料。利用粉煤灰作为主要原料，采用先进的生产工艺及装备生产的新型墙体材料，可以有效地减少建筑垃圾，利于环保和减少资源浪费，是一种真正的绿色建材产品。
“十一五”以来，我国资源循环利用产业已初具规模，以煤矸石、粉煤灰、电石渣、脱硫石膏、磷石膏、钢渣等工业固体废弃物，建筑垃圾、危险废弃物、污泥、废塑料、废纸等城市典型废弃物，秸秆、粪便、次小薪材等农林废弃物，氧化铁皮、除尘灰、OG等冶金固体废弃物，高炉煤气、焦炉煤气、煤矿瓦斯等工业废气，废钢铁、废电缆、废电子电器、废轮胎、废橡胶、废旧汽车零部件等城市矿产为主的资源循环利用产业，产值5000万元以上企业和园区有2800多个，总产值达到1万多亿元。
以下游的“吃干榨尽”实现上游的“零排放”，资源循环利用产业产生了最大功效。
汶川地震灾区建筑垃圾有效资源化
概述：据统计，四川地震灾区因倒塌损坏房屋而产生的建筑垃圾达到5000万立方米，估算折合约3亿吨。而且随着永久性住房的建成，其60余万套板房倘若拆除后不能及时得到综合利用，还要增添巨量建筑垃圾。
地震灾区重建工作纷繁复杂，而建筑垃圾资源化利用问题，始终没有离开有关方面的视野。在国家相关部门、相关协会、NGO组织、担负社会责任的国有和民营企业共同努力下，灾区建筑垃圾处理正在有条不紊地进行中。
灾区建筑垃圾的集中回收、加工再生和综合利用，意义十分重大。再生利用灾区拆除后的活动板房，可以实现建筑垃圾减量和资源化，同时还可节约天然资源，保护生态环境，既有较大的经济价值，且有巨大的社会综合效益，值得推广应用，加速形成产业。但在这方面要真正形成循环经济产业，目前尚有不少困难。
各地竞相听证水价阶梯水价成为趋势
概述：水价调整2009年在各城市已成蔓延趋势。尤其是后金融危机背景下，调不调?怎么调?调多少?既关系到经济复苏，又关乎民生，引起媒体和网友关注。为指导各地有序推进水价改革，2009年中，国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。
始于2009年起的新一轮各地水价调整，一是采用听证会的形式调整价格，二是阶梯水价正式被越来越多的城市采用。“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。缺水城市可实行高额累进加价制。目前，全国661个设市的城市中，有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价，包括南京、深圳、武汉、厦门、宁波、东莞、佛山以及山东部分城市等。一些城市表示，根据听证会参加人提出的阶梯水价实施意见，政府有关部门正在加快制订居民阶梯水价试点方案，力争在2010年推出并实施。一些不具备条件的城市也表示，准备在2010年内选择有条件的居民小区开展阶梯水价试点工作。
“阶梯水价”的基本特点是用水越多，水价越贵。阶梯价格方案更有利于体现“三个有利于”，即：有利于促进水资源节约和可持续利用，有利于促进污水资源化和再利用，有利于保障城市供水安全和行业发展。“阶梯水价”有利于发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。
当前，资源价格低不利于资源减量化使用和废弃物资源化是制约我国循环经济发展的一个重要因素，资源税改革将成为下一步改革的重点。尽管很多城市水价改革的初衷很大程度上缘于缓解自来水公司亏损和供水紧张，不是真正意义上的税费改革，但能否由水价改革撬动资源税改革，仍值得关注。
我国建成世界最大矿渣水泥生产线
概述：西安建筑科技大学粉体研究所设计建成的全世界规模最大、各项技术指标均居世界领先水平的数十条矿渣水泥生产线，可年“吞”高炉矿渣1200万吨，不仅将昔日废品转化成低成本、高质量的绿色水泥，为企业新增经济效益12亿元，且创造年减排二氧化碳1200万吨、节煤240万吨、节电7.2亿度，实现经济效益与生态环境效益双赢。
如何有效地处理高炉矿渣一直是个国际难题，设在西安建筑大学粉体研究所的“教育部生态水泥工程研究中心”以高炉矿渣等工业废弃物资源化开发为研究重点，取得突破性成果，采用高炉矿渣超细粉大比例替代水泥熟料制备高性能混凝土的配比和方法，开发了高炉矿渣超细粉的加工工艺，使长期堆积如山，曾让不少钢铁企业头痛不已的高炉矿渣变成了发展循环经济、促进节能减排的新资源。
近年来，西安建大粉体所先后为江苏沙钢集团、山西长治钢铁集团、山东莱芜钢铁集团等全国数十家钢铁企业建成矿渣水泥生产线。目前，西安建大粉体所为太原钢铁集团等5家钢铁企业设计的年处理矿渣600余万吨的生产线正在建设之中。
