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中国经济复苏 政府主导

来源:证券市场周刊 编辑: 2009年12月28日 08:42:00 打印
刷抢上末班车

  2009年以来,作为经济刺激政策的一部分,不算1月8日国家发改委发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,国务院先后批准了《辽宁沿海经济带发展规划》、《横琴总体发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》7个上升为国家战略的区域发展规划,获批数量是前4年的总和。

  本来区域经济不属于宏观经济,不该在本文中提及。但列位看官,别忘了中国经济走的是一条先富地区提携后富地区路径。前有1980年代的四大经济特区和1990年代的浦东建设,后有近期的天津滨海新区,哪一次不是带得地方经济鸡犬升天?当然,顺便先把房价炒上天。

  在某种意义上说,中国本无全国经济,只有地方经济。沿海地区,原本借着改革之机、政策之利、地缘之便、人力成本之优,率先发展起来,对内地辐射作用却并不大,因此,城乡差距、东中西部差距越来越大。

  如今贸易与外商直接投资萎缩,沿海地区进一步提升的难度较大,而内陆地区通过学习,双方的差距缩小;过去优秀人才集中于沿海地区,而伴随全国教育水平提升和人力资本增加,很多优秀人才也向内陆流动,沿海优势在减弱;中央政府有意识地致力于缩小地区差异,维持社会稳定,在政策上倾向中西部地区。

  2009年获批的区域规划,加上2007年批复的重庆“一小时经济圈”发展规划,可以看出,除了沿海布局外,还开始开发沿边,从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地;将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”。

  现下,压在国务院案头的还有《海南国际旅游岛战略规划方案》和《成渝经济区规划》等,据称有望年内获批。

  不需等国务院批复下来,已有数百家开发商齐刷刷“潜伏”海南岛,千亿地产资金已完成跑马圈地。

  至于成都和重庆,正是2009年内地最受全国性开发商青睐的投资热土,项目内部收益率高居全国各大城市前列。

  嗅觉灵敏的地产资金谈不上豪赌。既然规划早晚能批下来,地价和房价想不涨也难。无怪乎海南和成渝都想赶在年底前挤进这趟末班车,如此,既不辜负了地产资金,也解了土地财政后顾之忧。

  人民币升值压力复起 海外抄底资源类产品

  2008年下半年,由于外部环境的变化,人民币升值压力骤然消失。世界各国忙于合纵共渡危机,少了连横施压人民币。

  由于人民币挂钩的一篮子货币以美元权重最大,一年来,随着美元的暴跌,人民币对美元外其他货币也以跌为主,对美元双边汇率则稳定在6.82上方。

  好景不长,2009年以来,美元大跌,石油等大宗商品暴涨,澳元、纽元、加元等资源国货币加息的加息,升值的升值。人民币再度面临升值压力。国内则由于宽松货币政策注入的空前流动性,CPI同比不断上行,通胀预期也随之泛起。

  对于老百姓来说,对付通胀的手段除了买房买股之外,就是黄金投资。三季度,中国内地黄金消费需求同比增加12%,达到历史最高的120.2吨。其中,黄金净零售投资需求达到26.8吨的创纪录水平,同比增长30%。2009年中国可能超越印度。成为世界第一大黄金消费国。只是,中国人买黄金似乎挑在了金价的历史高位上。

  对于国家外汇储备来说,对抗人民币升值及美元贬值的手段就不能是简单收购黄金。以中国当前的外汇储备,足以买下全球一半的黄金储备,或是8倍于美国的黄金储备。

  趁“美元低价”去抄底美元资产不失为对冲美元贬值风险的好方法。

  曾保持了一年低调的中投公司,在金融危机后,将投资重心集中在了两大方向:自然资源领域和房地产市场。抄底资源类产品,固然是因为中投首先考虑国家的政策性战略需求,不过,能源、矿产等大宗商品和房地产也是对冲通胀的工具。

  国际并购或许真将成为中国企业的一个趋势,有上汽和中铝赔了夫人又折兵在前,仍有四川腾中收购悍马、京东方科技3.8亿美元收购韩国现代显示TFT-LCD业务、三九集团收购日本东亚制药、苏宁注资日本Laox公司、神华收购澳洲煤矿、中航工业集团收购奥地利未来先进复合材料股份公司还有吉利试图收购沃尔沃,北汽控股尝试收购萨博生产线但愿这一轮中国企业收割的不是大面积的问题资产。

  2009年重大经济政策回顾

  日期 政策

  12月3日 国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。至此,2009年国务院共批复了7个上升为国家战略的区域发展规划,获批数量是前4年的总和。

  2009年获批的区域规划除了注重沿海布局外还开始开发沿边,从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地;将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”。

  11月25日 国务院批复《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》。

  11月16日 国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要》。

  10月30日 28家创业板公司上市挂牌交易。

  10月28日 银监会发布《个人贷款管理暂行办法(征求意见稿)》严控个人信贷。

  10月22日 保监会放宽险资投资企业债比例至40%。

  9月30日 成品油价格9月30日起每吨下调190元。

  9月26日 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建

  设引导产业健康发展若干意见的通知。

  9月25日 创业板首批28家公司发行。

  9月23日 国务院批复《促进中部地区崛起规划》。

  9月2日 9月2日起成品油价上调300元/吨。

  8月26日 国务院研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出,如钢铁、水泥、风电、煤化工、平板玻璃和多晶硅等行业。

  8月14日 国务院批复《横琴总体发展规划》。

  7月14日 十部委关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知。

  7月1日 国务院批复《辽宁沿海经济带发展规划》。

  6月29日 6月30日零时起成品油价格每吨上调600元。

  6月15日 九部委联合发文,“4万亿”刺激方案优先买国货。

  6月11日 国家发改委提出《鼓励和促进民间投资的20条意见》,并在当天召开的全国发改委系统2009年投资工作研讨班上进行了分组讨论。此后,在三易其稿后,于8月上报国务院,有望年内出台。

  6月10日 国务院常务会议讨论通过《江苏沿海地区发展规划》。

  6月9日 国务院发布《船舶工业调整和振兴规划》。

  6月8日 财政部通知提高出口退税率,部分商品提高至17%。

  6月1日 国务院采用财政补贴方式,鼓励汽车、家电以旧换新,涉及资金70亿。

  5月26日 深圳宣布《深圳市综合改革配套总体方案》正式获批。

  5月19日 汽、柴油价格均上调400元/吨。

  5月18日 国务院发布《轻工业调整和振兴规划》,十大政策确保六大目标。

  5月18日 国务院发布《石化产业调整和振兴规划》细则,建立20个千万吨炼油基地。

  5月7日 国务院批复《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

  5月6日 中央拟推动4600亿社会投资,支持六方面技术改造。

  4月29日 国务院决定调整固定资产投资项目资本金比例,其中下调普通住宅资本金比例至20%。

  4月10日 商务部首次发布《对外投资合作国别(地区)指南》,旨在加快实施“走出去”战略,支持我国企业积极稳妥开展对外投资合作,为企业跨国经营提供更加全面、权威的信息服务。

  4月8日 《医药卫生体制改革近期重点实施方案》公布。

  3月25日 从4月1日起,提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。

  3月24日 自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。

  3月18日 银监会全国会议要求,商业银行必须解决好小企业融资难问题,确保所有银行业金融机构对小企业贷款的增长速度不能低于整个银行业的贷款平均增长速度。而且,要对小企业贷款的增长实行单独的考核。全国性大中型银行必须在2009年一季度末,最迟不能超过二季度末建立起小企业专营机构,银监会将于5月份对此核查和调研。

  3月10日 国务院印发《物流业调整和振兴规划》。

  2月27日 国务院常务办公会议审议通过了《有色金属产业调整和振兴规划》。

  2月18日 国务院会议审议通过《电子信息产业调整和振兴规划》。

  2月11日 船舶工业调整振兴规划出炉。

  2月5日 财政部出台《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。

  2月4日 国务院审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整和振兴规划,将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。

  2月1日 国务院促进农业发展若干意见指出,扩大内需、实施积极财政政策,要把“三农”作为投入重点,增加对种粮农民直接补贴。

  1月21日 国务院常务会议原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》,医改3年预计投入8500亿元,加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,公立医院改革2009年试点。

  1月20日 自1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

  1月16日 装备制造业振兴规划定稿,主要是方向性和政策性的调整方案。

  1月14日 国务院办公会议审议并原则通过《钢铁产业调整和振兴规划》和《汽车产业调整和振兴规划》。

  1月10日 银监会从十个方面对信贷监管政策做出了调整。其中,允许有条件的中小银行业适当突破存贷比较引人注目。

  1月8日 国家发改委发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。

  1月3日 国务院总理温家宝1日至2日在山东青岛考察时透露,国务院组织有关部门正在制定扩大内需的十条规划和十个重要产业的调整和振兴规划。

  1月1日 提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率,涉及工业机器人、摩托车及缝纫机等553种产品。

  1月1日 税费改革正式施行,在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费,总减免金额约190亿元。

  1月1日 增值税转型改革在全国全面实施,预计减收将超过1200亿元。同日,酝酿多年的成品油价格改革正式施行。

  1月1日 国务院常务会议同意启动3G牌照发放工作,可拉动投资1.5万亿;共发三张,中移动将获TD-SCDMA,中国联通获WCDMA,中国电信获CDMA2000;电信重组收官,新联通集团获批。

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