如果说去年是保增长保全局的保卫战，今年将是以转型升级为主的进攻战、兼顾保增长的保卫战和管理好通胀预期的防御战
今年8％不是去年8％
促转变强调好字当头
政府工作报告提出，今年国内生产总值增长的预期目标是8％左右，并强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。去年中国经济在国际金融危机的严重冲击下实现8.7％的增长，今年为何还设在8％？
代表委员声音：
今年8％“含金量”更高
“经济发展目标不宜定得过高，要好字当头，要留有余地。特别是在当前国内外经济形势复杂、加快转变经济发展方式任务艰巨的情况下。”全国人大代表、广东省发展和改革委员会主任李妙娟分析认为。
“去年的预期目标是8％，今年也是8％，但两个8％是不一样的。”国家统计局总经济师姚景源指出，去年最重要的是保增长，要在极为困难的局面下保持必要的经济增速。而对今年来讲，保增长不是主要矛盾，而要在经济企稳回升基础上，把更多精力放在提高经济增长的质量和效益上，加快经济发展方式转变。
“今年8％‘含金量’更高。”全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长盛松成认为，去年中国经济8.7％的增长主要靠投资拉动，这是应对国际金融危机冲击的一种有效手段。但今年更强调增长方式的转变，更追求经济增长质量和效率的提高以及可持续性。
8％“深具忧患意识”
“今年‘三驾马车’前景总体良好，中国经济将继续保持回升势头。在这种情况下，千万不能再重复旧的发展模式，要把更多精力放在促进发展方式转变上去。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
来自香港的郑家纯、刘梦熊等委员也都提到政府工作报告“深具忧患意识”。刘梦熊分析说，不久前，希腊爆发了金融危机并不断发酵，日本国债相当于其GDP的229％，这些都说明外部经济环境不稳定、不确定的因素依然很多。“因此，8％目标的制定可以说是充满忧患意识。”
“如果说去年是保增长保全局的保卫战，今年将是以转型升级为主的进攻战、兼顾保增长的保卫战和管理好通胀预期的防御战。这么多的‘战役’一起打，难度非常大，必须把握好调、保、防的关系。”全国人大代表、宁波市政府副秘书长王仁洲分析。
GDP超9％将面临四大难题
“GDP不能增长太快了”，昨日下午，全国政协委员厉以宁接受媒体采访时说，“如果今年GDP超过了9％，我想会产生4个问题。”
厉以宁认为，今年GDP超过9％首先会耽误中国经济转型，“因为企业都会觉得太好过了，就不可能想着忙于去转型，眼光会局限在短期利益上；其次，会招致物价上涨过快，很可能让CPI突破4％，到那时宏观紧缩政策就要起作用了；再次，经济增长方式要转换，应该重在经济增长的质量而不是数量，GDP增长过快会让产品积压，销售不出去，产生产能过剩。最后，会让中国经济对出口的依赖性越来越大，这对我国经济长期增长是不利的。”
去年投资“强心针”过多 必须调整
全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成接受本报记者专访
“去年打了过多的投资‘强心针’，结果导致经济结构畸形发展，现在是到了必须调整的时候了。”昨日，全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成接受本报记者专访时说。
“今年中国经济是复杂的一年。”王大成说，金融危机并没有真正过去，不排除有二次危机的可能。实际上，去年投资积累率过高，达到了67％，投资占国民生产总值的比重过大，有22万亿元。与此同时，消费占国民生产总值的份额却不足。按正常的情况，投资与消费拉动经济的比重各占一半才比较合适。过多投资，就容易产生泡沫。
王大成说，虽然去年提的也是适度宽松的货币政策，但实际执行时却是过度宽松的货币政策。去年新增贷款9.6万亿元，而前几年新增贷款正常的只有3万亿左右。现在银行审查贷款，对房贷是控制了，而针对其他方面的贷款还需要进一步优化调整。
王大成说，要调整产能过剩的行业，是结构调整所必须做的。“冶金行业，就属于生产过剩了。”王大成举例说明，他说，去年钢材产量将近7亿吨，比美国、日本的总和还要多，这很不正常。像钢铁行业，属于高污染、高耗能的行业，生产的钢材过剩，根本用不完。而从钢铁行业展开，形成的是一条畸形发展的链条。中国的煤炭，有一半用来发电，发电一半又用来炼钢等重型工业，钢铁中的螺纹钢又几乎大部分都用于房地产建设，这形成了行业间的不平衡。
