“区域集优”是国内兴起的一种支持中小企业融资新模式。截至目前,全国首批发行的“区域集优中小企业集合票据”金额为13.89亿元,共涉及江苏常州、山东潍坊、广东佛山三地的25家中小微型企业。
其中,常州市首批“区域集优”项目14家企业共获得融资8.5亿元。与此同时,江苏还有一批优质中小企业作为项目储备已经纳入了“区域集优”试点范围,后续项目正在运行中。
据了解,常州市是全国首个《区域集优债务融资合作框架协议》签署地区、全国首批区域集优成功发行的试点城市。之所以在江苏试点成功,分析人士认为该省具备试点“区域集优”一系列重要的有利条件:一是优质企业集中,江苏中小企业的运行质态较好,在全国领先;二是金融机构开展主承销业务的积极性高并且经验比较丰富;三是地方财政有意愿、有能力给予积极支持。
人民银行南京分行行长孙工声指出,“区域集优”债务融资模式的实质是集聚地方政府遴选中小企业的优势、人民银行分支行熟悉金融政策的优势、大型增信机构(担保公司)的增信优势、地方财政发展基金风险缓释的优势以及主承销商和地方反担保机构后续管理的优势,由地方政府推荐中小企业,人民银行初审,增信机构联合主承销商共同确定入围企业并确定融资方案,增信机构及主承销商等中介机构联合启动项目,地方政府按拟发行规模的5%左右设立发展基金,并组织地方担保公司落实反担保,向交易商协会申请注册发行。
“区域集优债务融资的意义就在于,通过遴选机制、风险缓释机制、增信机制,一是让原来不具备发债条件的企业可以发债了;二是让原来发债利率较高的企业发债成本下降了;三是让企业发债的效率更高了。”孙工声表示,“区域集优”融资产品降低了企业直接融资准入门槛,具有流程短、手续简便等特点,更好地适应了中小企业“短、频、快”的融资需求特点,帮助中小企业节约了时间成本,缓解了经营压力。