备受关注的南京路桥隧车辆通行费年次票制方案即将浮出水面——南京市物价局昨日发布公告，面向市民招募听证会参加人及旁听人员。不过，物价局相关人士表示，具体听证会举办日期和听证方案都还没有最后敲定，但方案一定会在听证会举办前15天送达参加人手中。公告在网上一公布立刻引起了不少市民的关注，昨天已有3位市民赶到市物价局报了名。
■最可能的讨论方案
听证方案有望选中“800元年票制”
目前年次票的听证方案还没有最终形成及公布，据了解，南京市曾就年次票问题做过十几个方案，但业内人士预测，最有可能拿出来公开听证的可能是南京市上报给省政府的“800元方案”。由于此次听证会的组织者为南京市物价局，听证的内容预计主要为收费标准、优惠政策、免费通行范围等，当然这也是老百姓最为关心的重点，收费站的撤并与新设等可能不会在听证之列。
在南京市上报给省政府的年次票方案中，不同车型、不同种类的车辆年票标准也不同，其中本地牌照的7座以下私家轿车一年的通行费为800元，一年内如通过各类收费站的次数不超过20次，第二年可享受500元的优惠价。而7座以下的公车和营运车辆，年票收费标准为1200元和1600元。摩托车、出租车、公交车和特种车辆不收年票。免费通行的范围包括过江通道，如纬七路隧道和将要开工的纬三路隧道，以及绕城公路、机场高速等等。本地车辆将采取强制收费的方式，新车上牌前，老车年检前，都必须购买年票，否则要收取滞纳金。外地车辆来宁则须购买次票，其中外地小轿车进出一次交纳20元费用，免费在市内通行3天，超过3天出城则需要再交一次费。购票方式采取进城时购买次票，离开时凭票出城。此外，允许都市圈城市车辆享受本地待遇，常来南京的可以购买年票。
不过，由于年次票制度牵涉到广大市民的利益，这几天来相关部门一直在对收费方案的细节进行研究调整。此外，目前南京市提交省政府的年次票制方案已经转到省交通厅、物价局等部门研究论证，省有关部门对免费范围等也提出了不同意见。所以听证会上，提交24位参加人员讨论的最终方案究竟是怎样，目前还未可知。
10位消费者可参与听证会
■参会人员
根据南京市物价局的公告，本次听证会拟设听证会参加人24名，其中消费者10人;经营者和与定价听证项目有关的其他利益相关方3人;相关领域的专家、学者2人;政府部门5人;人大代表、政协委员4人。消费者代表采取自愿报名、随机选取的方式产生，必须具有南京市户口或长期在南京居住工作，年满18周岁，有参政议政热情，有一定的调研、分析能力及语言表达能力，满足条件者须持本人身份证原件报名登记。听证会上，24位参加人都有发表意见的机会。
本次听证会还将设旁听人员10人，同样采取自愿报名、随机选取的方式产生，旁听人员现场不能发表意见，但如有书面意见可以在会后向市物价局提交。根据规定，对于听证会参加人的意见，价格主管部门不得“置之不理”，即使不采纳也必须给全社会一个明确的说法。
■申请旁听报名时间
听证会的消费者参加人与旁听人员的报名时间均从即日起至5月24日止，每天上午9：00-11：00，下午3：00-5：00接受报名登记，报名地址：太平门街53号，南京市物价局一楼服务大厅。
■最积极的私家车主
首日即有三人报名，建议卖月票
南京市物价局的公告刚刚公布，昨天下午就有三名私家车主赶到物价局来报名了。针对“800元年票”方案，车主应先生直言吃不消，建议不如搞月票，让车主自行选择。
观点一：建议用月票代替年票
昨天下午3点钟，家住南京建邺区的应先生听到年票制招募听证会参加人的消息，立即开车到太平门街市物价局报名，到了才发现自己还赶了个“头彩”。作为私家车主，应先生一直比较关心南京的年票方案。“我觉得800元太高了。而且，我们江南的车主一般难得过次江，一刀切都收这笔钱，不公平。而且，南京共有一百多万辆私家车，每车交800元，这笔庞大的费用很快就可以抵消隧道成本，哪能一直收下去呢?”应先生认为不如卖过江隧道月票，买了月票的过一次江10元，没买票的15元，需不需要购买市民自己选择。
观点二：建议摇号产生消费者代表
应先生的报名表才填完，又一位南京的私家车主黄先生也赶来报名。黄先生对记者说，他最关心的是此次听证会能不能真正地表达民意。留出10个消费者名额是好事，但“随机选取”这个概念未免太模糊了，谁知道是不是暗箱操作呢?这次年票制牵涉面很广，肯定会有很多私家车主来报名，建议公开摇号产生最终的名单，这样透明操作才得以服众。
■链接
国内城市中杭州最便宜，660元/年
据了解，目前国内已有10多个城市取消了现场设站、按次收费的方式，改以年票制征收车辆通行费，包括上海、广州、重庆、武汉等，多数城市的小车收费标准在千元左右。如广州市城区八桥一隧，对本地牌照20座以下客车每年收费980元，年票在车辆年检时购买。佛山市7座及以下私人小轿车年票为840元，营运车为1800元。武汉市5座以下轿车每年缴纳道桥年票980元，主要通过银行缴费。杭州市的小车年票相对便宜，10座以下客车的通行费为660元一年。记者 石小磊 王烨
