一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
(一)综合实力
预计全市地区生产总值同比增长11.5%，实现年度预期目标，按常住人口计算人均地区生产总值突破10万元。完成地方财政一般预算收入615亿元，增长20.1%，高于年度预期目标8.1个百分点。
(二)产业发展
预计全市服务业增加值占地区生产总值比重达到44%，实现年度预期目标。社会消费品零售总额增长17%，高于年度预期目标1个百分点。规模以上工业增加值增长11.2%，预计战略性新兴产业营销收入超过5250亿元，增长26%左右。现代高效农业面积比重达54.6%。
(三)科技引领
预计高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到36%。预计全社会研发费用占地区生产总值比重达到2.6%，实现年度预期目标。人才总量超过117万人，其中高层次人才超过7.9万人，高技能人才总量超14万人。我市“物联网共性平台及综合应用示范工程”项目正式获国家批复并授牌。
(四)开放型经济
预计全市进出口总额700亿美元，增长15%以上，高于年度预期目标7个百分点;其中出口总额420亿美元，增长15%以上，高于年度预期目标5个百分点。预计服务外包离岸执行额增长53%，到位注册外资35亿美元。预计“走出去”投资企业中方投资协议额增长100%。锡山经济开发区升级为国家级经济技术开发区，江阴高新区升级为国家级高新区。
(五)有效投入
预计固定资产投资额增长18%，高于年度预期目标3个百分点，其中民间投资占固定资产投资比重达到60.8%。160个重大项目基本完成当年投资任务。太湖新城、锡东新城、江阴临港新城和宜兴环科新城等建设加快推进。京沪高铁建成通车，轨道交通1号线、2号线加快建设。
(六)生态建设
预计全市万元地区生产总值能耗下降3.8%以上，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氨氮化物等主要污染物减排完成省下达目标任务。林木覆盖率达到25%，建成区绿化覆盖率达到42.7%。环境质量综合指数达到90。
(七)人民生活
预计全市城镇居民人均可支配收入31350元，增长13%，高于年度预期目标1个百分点;农民人均纯收入16250元，增长16%，高于年度预期目标4个百分点。预计新增城镇就业12.6万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，农村调查失业率为2.3%，城乡基本社会保险覆盖率达到98.8%以上。居民消费价格指数低于全国、全省平均水平。为民办实事顺利完成，市民满意率达到97%以上。
(八)社会事业
改造提升63所义务教育相对薄弱学校，江南大学太湖学院转设为独立建制的无锡太湖学院。全市所有社区卫生服务中心和服务站全面实施国家基本药物制度并实行零差价销售。惠山老街荣获“中华十大历史文化名街”称号，阖闾城遗址列入省级大遗址保护工程，清名桥历史文化街区和中国泥人博物馆正式对外开放，社会效益显著。一批社会事业项目建成投用。
(九)改革创新
全面完成2011年改革要点明确的7个方面共40项重点改革工作，行政审批30%以上的即办件事项和10%以上的承诺件事项实现网上审批，权力事项公开率实现100%，顺利开通12345政府公共服务热线，完成公共资源交易中心组建，“两型社会”建设综合配套改革试点获省委、省政府正式批复，社会事业“管办分离”改革进一步深化，各项改革工作保持省内领先。
二、2012年国民经济和社会发展主要预期目标安排
按照中央、省经济工作会议和市委十二届二次全会作出的部署，确定2012年我市国民经济和社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进、好中求快、又好又快，突出科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，着力加快经济转型升级，着力加强科技创新，着力推进城乡建设，着力深化改革开放，着力推动民生改善，切实加强和改进党的建设，大力开展“项目推进年”和“作风建设年”活动，同心同德、再接再厉，努力走在率先基本实现现代化最前列，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长11%左右;地方财政一般预算收入同口径增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长17%以上;进出口总额增长8%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%、13%以上;居民消费价格指数控制在省定范围内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;万元地区生产总值能耗下降确保完成省下达目标;主要污染物排放量在2010年基础上累计削减8%。
三、完成2012年国民经济和社会发展计划的主要措施
(一)以增强内生动力为支撑，进一步保持经济平稳较快增长
1、切实增加有效投入。努力保持投资对扩大内需的支撑作用，积极鼓励引导社会投入，将投资增长主要依靠政府投资带动转为民间投资拉动上来，全年民间投资增长20%。不断拓展融资渠道，年内新增信贷800亿元，新增企业上市(IPO)15家，首发融资总额80亿元，引进创投基金10家。
2、稳定促进消费需求。进一步完善政策、创新机制、优化环境，加快建立扩大消费需求的长效机制，增强消费对经济增长的拉动力。突出发展旅游业，努力稳定房地产市场，改造发展传统商贸业，培育发展新兴消费领域。
3、加大实体经济支持力度。强化要素调度，保障电力、成品油、天然气等的供应。全面落实《无锡市加快推进产业转型升级的政策意见》、《进一步规范涉企收费支持企业发展的意见》等政策措施。
(二)以发展重点产业为突破，进一步加快经济结构调整
1、突出抓好新兴产业发展。年内全市战略性新兴产业实现销售收入6000亿元，增长26%以上。积极实施物联网人才、海外高层次人才引进等重点人才工程，加强创新能力建设，全社会研发费用(R&D)占地区生产总值比重达到2.7%以上。
2、积极推动现代服务业发展。大力实施服务业发展超越工程，加快提升服务经济比重，服务业增加值占地区生产总值比重达到45%，服务业从业人员占全市从业人员比重提高至40%以上。加快推进云计算试点城市建设，加快发展软件和服务外包产业，加快发展工业设计研发和文化创意产业，进一步整合物流资源，扩大金融业对外开放。
3、有效促进传统产业提升发展。积极引导传统优势产业向价值链高端发展，向产业链两端延伸，不断提高产品附加值和产业竞争力。狠抓工业投入，鼓励传统产业通过技术改造发展新兴产业，积极推进企业品牌产品规模化工程，继续淘汰落后产能。
4、着力抓好现代农业发展。积极发展优质、高效、生态、规模化农业，不断增强农业经济功能、生态功能和服务功能，现代化农业发展水平达到78.6%。大力推进农业综合开发工程，大力实施农村土地整治，加快实施蔬菜基地建设工程，着力提升农民专业合作组织发展水平，加快农村环境综合整治。
(三)以统筹城乡发展为基础，进一步推进区域协调发展
1、协调发展“一体两翼”。强化区域性特色功能，统筹调配市域资源，全面提升区域整体竞争力，城市化水平达到72.6%。
2、提升中心城市功能。围绕“四城”建设目标，提高城市规划水平，提升城市建设品质，丰富城市国际化内涵，加快城市现代化步伐。
3、提高区域交流合作水平。积极融入长三角一体化，积极推进南北挂钩和沿海开发，继续加强对口支援工作。
(四)以构建生态文明为根本，进一步提升城市环境质量
1、深入实施污染综合治理。以太湖水环境治理为重点，切实改善环境质量，保障生态安全。继续加强污水处理厂建设，深化排水达标区创建活动，全力推进治太“三河”(走马塘、新沟河、新孟河)建设，加快太湖梅梁湖生态清淤工程。
2、扎实推进节能减排。积极调整能源利用结构，引导全社会开发和推广资源节约利用技术。突出结构减排，确保主要污染物排放量在2010年基础上分别削减8%。积极开展低碳经济试点工作，狠抓节能减排制度落实，全力推进清洁能源区建设。
3、加快宜居城市建设。巩固国家森林城市建设成果，继续大力推进植树造林，年内完成植树造林面积3.5万亩，林木覆盖率达到25.3%以上，建成区绿化覆盖率达到42.82%。
(五)以增强经济发展活力为目标，进一步扩大改革开放
1、深化重点领域改革。不断拓展改革领域，建立健全更加有利于促进科学发展、和谐发展的体制机制。推进“两型社会”试点工作，调整完善区域经济管理权限，营造民营经济良好发展环境，深化“管办分离”改革，推进科技金融体制改革，继续深化医药卫生体制改革。
2、保持开放型经济稳定发展。不断优化利用外资结构，转变外贸增长方式，增强企业国际市场拓展能力，提升无锡产业国际竞争力，年内外贸出口增长10%以上。
(六)以保障改善民生为宗旨，进一步推进社会事业发展
1、深入推进富民惠民。深入实施居民收入倍增行动计划，切实改善百姓生活条件，不断提高人民群众的满意度和幸福指数。不断提升就业水平，进一步落实《无锡市居民养老保险暂行办法》、《无锡市区居民基本医疗保险暂行办法》，不断完善住房保障。
2、大力发展社会事业。大力提高公共服务的普惠性和覆盖面，社会发展水平综合评价继续位列全省前茅。引导、支持社会力量举办0-3岁婴幼儿早教机构，按省、市优质幼儿园建设标准新建(改扩建)幼儿园30所以上，继续实施中小学校舍安全工程，健全基层医疗卫生服务体系，扎实开展国家全民健身示范城市创建工作，进一步推动公共文化设施全年无休和免费开放，加快养老机构建设。
3、加强社会管理。强化政府社会管理职能，科学制定社会管理措施，深化社会安全防控体系建设。完善社区管理机制，切实加强人口管理，建立维护社会稳定工作机制，切实加强对食品、药品、餐饮、卫生等行业的市场监管，落实社会治安综合治理各项措施，提高公众安全感。
